Manuel Delia, bloger protiv korupcije i izvršni direktor malteške organizacije civilnog društva Repubblika, dugo se borio protiv programa malteške vlade koji nudi državljanstvo stranim ulagačima.

“Punih 12 dvanaest godina radim na ovom ishodu, ali kad je konačno doneseno, nisam mogao vjerovati presudi Suda Europske unije od 29. travnja”, rekao je Delia. Malta je, naime, bila posljednja zemlja Europske unije koja je nudila te tzv. zlatne putovnice. Drugi programi “novac za državljanstvo” u Bugarskoj i Cipru završili su u posljednjih nekoliko godina.

Odluka, ističe Delia, opravdava rad njegove kolegice i prijateljice Daphne Caruana Galizia, ubijene malteške novinarke koja se istaknula u borbi protiv korupcije i bila među prvima koja je isticala opasnosti tih programa za stjecanje državljanstva “preko reda”. Napominje kako ta odluka jasno daje do znanja da je državljanstvo “priznanje ugovora koji postoji između pojedinaca i države te jedinice solidarnosti koju dijelimo kako bismo živjeli zajedno na temelju zakona”. “Kada tome date neku cijenu, onda to automatski i obezvrijedite”, naglasio je Delia.

Cijena državljanstva

Godine 2022. Europska komisija pokrenula je postupak protiv Malte zbog njezine prakse dodjeljivanja državljanstva uglavnom na temelju ulaganja u nekretnine, obrazlažući tu odluku stavom da primatelji državljanstva EU-a moraju pokazati “stvarnu vezu” sa zemljom koja dodjeljuje putovnicu, a ne samo financijsku obvezu. Delia je očekivao loše vijesti jer je mišljenje koje je objavio glavni odvjetnik Europskog suda u listopadu 2024. išlo u prilog stavu malteške vlade. Europski sud često slijedi mišljenja svojih glavnih odvjetnika, ali se to nije dogodilo ovaj put. Najviše pravno tijelo EU-a utvrdilo je da je malteška politika učinila državljanstvo “pukom komercijalnom transakcijom” i da “praksa ne omogućuje uspostavljanje potrebne veze solidarnosti i dobre vjere između države članice i njezinih građana, kao ni osiguravanje međusobnog povjerenja između država članica”.

Delia je rekao kako se potvrđivanje slučaja Komisije temelji na “vrijednosti, načelu i solidarnosti” između država članica EU-a, s obzirom na to da svatko s malteškom putovnicom ima pristup ostalim zemljama unije. Dodao je da je sudska odluka “uistinu potvrdila ono što smo pokušavali reći, a to je da taj program nije opravdan pukom činjenicom da se preko njega dolazi do investicija”. “Ne možete odrediti cijenu državljanstvu. Ono je mnogo vrjednije od novca”, istaknuo je Delia.

Od početka programa Delia i drugi promatrači postavljali su pitanja o tome koliko su malteške vlasti pomno provjeravale uvjete boravka, s obzirom na to da se čini kako mnogi investitori nisu bili prisutni u zemlji tijekom potrebnog razdoblja.

U nekim slučajevima nije bilo ni jasno jesu li nekretnine koje su kupili uopće bile podobne za život. Podaci koje je prikupila Zaklada Daphne Caruana Galizia pokazali su kako su u 9 od 10 slučaja kupnje “zlatnih putovnica” kupci bili kineski investitori. No, taj je broj premašio broj kineskih državljana koji su prema popisu stanovništva prijavljeni kao stanovnici Malte. To, kako je ustvrdila zaklada, sugerira “da ih barem pola ne koristi svoju zlatnu vizu za boravak na Malti”, što je zapravo preduvjet za njezino stjecanje, piše Poslovni dnevnik.